Čtvrtek 28. května 2020, svátek má Vilém
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 28. května 2020 Vilém

Plošné odvody jsou nesmyslné, neefektivní a obranyschopnost ČR nezvýší

9. 04. 2015 15:23:57
Vláda včera po bouřlivé debatě schválila dva ze tří zákonů z takzvaného balíčku branné legislativy. Příprava novel, respektive nového zákona o vojácích v záloze začala již za ministra obrany Alexandra Vondry. Vítám, že se po zbytečném ročním zdržení, kdy je po nástupu do funkce ministr obrany Martin Stropnický stáhl z parlamentu, tyto zákony dostaly znovu na jednání vlády. Z větší části se jedná o důležité a potřebné změny. Nicméně, velké rozpaky, a to nejenom u ODS, ale i u mnohých představitelů vládní koalice, vzbuzuje z řady důvodů návrh na zavedení plošných odvodů.

Tento systém považuji za nesmyslný, a to zejména z těchto důvodů:

Navržená forma odvodů nezvýší obranyschopnost České republiky

  • ročně se bude muset odhadem sto tisíc osmnáctiletých – žen i mužů – dostavit před odvodní komisi, kde si vyslechnou, zda jsou schopni vojenské služby. I bez výcviku se z nich stanou „vojáci v záloze“;
  • stát je ovšem nebude moci povolat, a to až do vyhlášení stavu ohrožení státu, či válečného stavu, takže nedostanou ani základní výcvik, pokud si o něj dobrovolně nezažádají;
  • v zákoně není zakotvena ani ohlašovací povinnost tak, jako kdysi. Pokud se tedy odvedený přestěhuje, změní se mu zdravotní stav, ožení se a podobně, nemusí to hlásit. To znamená, že databáze, kterou si vytvoří Ministerstvo obrany, zastará a v okamžiku, kdy bude chtít povolávat odvedence – pokud bude vyhlášen stav ohrožení státu – mu bude k ničemu;
  • aby měl tento krok smysl pro zvýšení obranyschopnosti státu, muselo by být splněno několik podmínek – odvod, musí být následovaný výcvikem a obnovovacími výcviky, voják v záloze musí být zařazený na tabulku v mobilizované armádě, musí být stanoveny úkoly této mobilizované armády, ve skladech musí být dostatek výzbroje, vybavení a tak dále, a databáze musí být aktualizovaná;
  • smysl dávají výběrové odvody v případě potřeby státu nařízením vlády, což ovšem odmítli právníci Legislativní rady vlády. Ovšem místo toho, aby ministr obrany Stropnický hledal soulad s věcnou potřebou (smysluplností opatření) a právním řádem, zvolilo se to nejméně ospravedlnitelné řešení.

Navržená forma odvodů je zbytečným obtěžováním občanů, jen papírovou válkou

  • žijeme ve 21. století, stát sbírá a uchovává o občanech velké množství dat, odvod, tak jak je navržen, je jenom dalším sběrem téhož;
  • argument o potřebě získat data o zdravotním stavu populace je lichý, protože již dnes každý do devatenácti let věku musí absolvovat preventivní lékařskou prohlídku u praktického lékaře. Například ve Francii jsou získávána data pro ministerstvo obrany právě z povinných prohlídek dorostu. Proč tomu tak tedy nemůže být u nás?
  • v dalších registrech, například těch spravovaných Ministerstvem vnitra, jsou aktuální údaje o naprosté většině občanů České republiky – hlásí se změna trvalého bydliště atd. Podobně zdravotní pojišťovny mají aktuální data o zdravotním stavu klientů;
  • namísto toho, aby se ministr obrany Stropnický snažil nalézt způsob přístupu k těmto datům, chce je sbírat zcela zbytečně znovu;
  • v neposlední řadě teze vyhlášky k odvodům hovoří nejenom o zdravotní způsobilosti, ale i o „psychické připravenosti“. Bohužel není vysvětleno, zda chce ministerstvo každého odvedeného posílat na psychotesty, respektive kdo bude posuzovat onu „psychickou připravenost“.

Navržená forma odvodů je neefektivní

  • byť tedy navrhované opatření nikterak nezvýší obranyschopnost státu, bude stát podle odhadů ministerstva téměř 150 milionů korun ročně. Ve skutečnosti bude částka ale nejspíš mnohem vyšší, protože důvodová zpráva k zákonu je zpracována nedostatečně a zmatečně;
  • není například jasné, jaký bude dopad do systému zdravotního pojištění, jak budou vykázané úkony lékařů refundovány zdravotním pojišťovnám, jaké budou skutečné náklady samospráv, kolik bude stát proplacení jízdného odvedeným atd.;
  • není vyčísleno, kolik bude stát vybudování nového informačního systému či úprava stávajícího, jeho údržba, zvýšení počtu personálu a jeho proškolení;
  • jen na okraj, odvodní komise mají být čtyřčlenné a odvádět se má ve dvou termínech v roce (mimochodem více osob, než se odvádělo v bývalém Československu). Při předpokládaném počtu 25 odvedených za den by sto tisíc lidí odvádělo 100 komisí 40 dnů, odvody by tedy probíhaly dva měsíce v roce a zabývalo by se jimi celkem 400 lidí, nepočítaje v to administrativní personál.

Řešení je přitom tak jednoduché

  • zajistit výměnu dat z registrů dle potřeb Ministerstva obrany tak, aby mělo přehled o stavu populace, ale nemuselo občany obtěžovat;
  • soustředit se na posilování profesionálního jádra;
  • začít konečně pracovat s aktivní zálohou, náborem a vytvořením podmínek pro její výcvik a podporovat nejenom službu v ní, ale i zaměstnavatele a rodinné příslušníky členů aktivní zálohy. Návrh na zavádění dobrovolných cvičení postrádá smysl, když již jeden dobrovolný institut existuje – aktivní záloha;
  • aktivní záloha je primárním zdrojem pro posílení profesionálního jádra, pokud by bylo zapotřebí. Funguje to tak u množství našich spojenců, proč ne u nás. Na počátku roku 2013 schválila vláda Koncepci aktivní zálohy. Bohužel, i přesto, že k mnoha krokům k jejímu naplnění není zapotřebí změna zákona, nestalo se prakticky nic.
  • a konečně, Ministerstvo obrany by namísto vymýšlení zbytečných oklik mělo začít – na dobrovolné bázi – úzce spolupracovat s organizacemi, které mají blízko k branné problematice, ať už jsou to střelecké či letecké kluby, kynologové, radioamatéři atd. Tito lidé si jako svého koníčka zvolili odbornosti, které jsou v případě potřeby využitelné i pro armádu, respektive pro obranu státu.

Jak je patrné, odvádění mas není zapotřebí, tedy pokud by navrhované odvody nebyly následovány dalšími kroky (povinným výcvikem a podobně). To ovšem ministr obrany Martin Stropnický nenavrhuje, protože by to de facto znamenalo návrat základní vojenské služby, který by byl krokem zpět.

Pro ODS je stávající návrh novely branného zákona nepřijatelný a doufáme, že ministr obrany přijde do Sněmovny s návrhy, jak zákon v pasáži týkající se odvodů upravit, aby mohl být schválen, protože v jiných částech obsahuje řadu pozitivních změn. Rovněž předpokládáme, že se v Parlamentu budou projednávat všechny tři zákony dohromady, tedy novely zákonů 585/2004, 219/1999 a nový zákon o vojácích v záloze.

Autor: Jana Černochová | čtvrtek 9.4.2015 15:23 | karma článku: 26.11 | přečteno: 1396x

Další články blogera

Jana Černochová

Otevřený dopis předsedovi vlády ve věci znovuotevření kostelů a synagog

Poslankyně Parlamentu ČR Jana Černochová apeluje otevřeným dopisem na premiéra A. Babiše, aby vláda přehodnotila plán rozvolňování opatření kvůli pandemii koronaviru ve vztahu k potřebám věřících.

15.4.2020 v 17:11 | Karma článku: 28.46 | Přečteno: 1506 | Diskuse

Jana Černochová

Armádní nákupy na poslední chvíli

V posledních dnech podepisuje ministr obrany Lubomír Metnar jednu smlouvu za druhou. Podepsal smlouvy na 3D radiolokátory MADR, víceúčelové vrtulníky, prostředky pro vedení elektronického boje a nyní se chystá na letouny CASA.

16.12.2019 v 10:04 | Karma článku: 13.78 | Přečteno: 533 | Diskuse

Jana Černochová

Drancování surovinových rezerv státu je chyba

Bezpečnostní rada státu má v pondělí 9. prosince 2019 jednat o prodeji tzv. základních kovů ze státních hmotných rezerv. Tento nepromyšlený krok považuji za „drancování za bílého dne“.

8.12.2019 v 15:00 | Karma článku: 27.51 | Přečteno: 683 | Diskuse

Jana Černochová

Hazard ministryně Schillerové s pravdou

V minulém týdnu jsme byli v Poslanecké sněmovny svědky dosud nevídaného závěru první epizody seriálu s názvem schvalování vládního daňového balíčku.

12.11.2019 v 9:59 | Karma článku: 30.13 | Přečteno: 1181 | Diskuse

Další články z rubriky Ostatní

Pavla Kolářová

Kam s ní?

Před lety byla taková příjemně měkoučká, pěkně tvarovaná a pružná. Každý se s ní rád pomazlil a těch radostí, co si do sytosti užili... Jó to byly časy! Bezstarostné mládí plné divokých a vášnivých nocí, láskyplných vzdechů a...

28.5.2020 v 16:04 | Karma článku: 12.62 | Přečteno: 276 | Diskuse

Lukáš Burget

Lipovská vstoupí do Rady, Kalousek vystoupí z církve

Byli zvoleni tři z patnácti členů Rady České televize a reakce některých politiků stanovují nové dimenze hysterie

28.5.2020 v 16:00 | Karma článku: 34.74 | Přečteno: 679 | Diskuse

František Skopal

Žijeme ve světě pokřivených pojmů! A proto křivíme svět!

My lidé jsme bytostmi citu a racionality. Jde o dva základní prvky naší osobnosti a jedině na nás záleží, který z nich upřednostníme. Který z nich postavíme na první a který na druhé místo.

28.5.2020 v 15:59 | Karma článku: 5.88 | Přečteno: 80 | Diskuse

Petr Omelka

Dnes tričko s Husákem a zítra třeba s Urválkem?

Časy se mění a někdo by mohl říci, že lidé čím dál víc blbnou. Otázkou zůstává, jestli se ta naše blbost jednou neobrátí proti nám.

28.5.2020 v 8:54 | Karma článku: 19.94 | Přečteno: 499 | Diskuse

Vendula Rábová

Hurá, čas daňových přiznání je tu!

Celý rok se na to těšíme! Těch papírů a razítek. Toho vzrušeného hledání potřebných dokumentů, dokladů a faktur, dobrodružného počítání, skenování, kopírování a emailování, těch příjemných návštěv na úřadech a našich milých účetní

27.5.2020 v 20:05 | Karma článku: 8.12 | Přečteno: 274 | Diskuse
Počet článků 40 Celková karma 0.00 Průměrná čtenost 1261

Jana Černochová (1973) - poslankyně Parlamentu ČR, předsedkyně výboru pro obranu, členka výboru pro bezpečnost a hrdá starostka Prahy 2. Od roku 1997 je členkou ODS. Od roku 1998 působí v komunální politice a od roku 2010 v celostátní. V rámci své poslanecké práce se věnuje aktivitám zaměřeným na posilování obranyschopnosti České republiky, modernizaci české armády a zajištění kvalitních podmínek služby vojáků z povolání, vojáků v aktivní záloze a příslušníků bezpečnostních sborů. Věnuje se také projektům na podporu péče o válečné veterány, připomínání osudů národních hrdinů a vojenských tradic. Mezi její záliby patří potápění, sportovní střelba, běh, literatura a historie. Jejími celoživotními vzory jsou Ronald Reagan, Margaret Thatcherová či Alois Rašín.  

Najdete na iDNES.cz