Klávesové zkratky na tomto webu - základní
Přeskočit hlavičku portálu

Plošné odvody jsou nesmyslné, neefektivní a obranyschopnost ČR nezvýší

9. 04. 2015 15:23:57
Vláda včera po bouřlivé debatě schválila dva ze tří zákonů z takzvaného balíčku branné legislativy. Příprava novel, respektive nového zákona o vojácích v záloze začala již za ministra obrany Alexandra Vondry. Vítám, že se po zbytečném ročním zdržení, kdy je po nástupu do funkce ministr obrany Martin Stropnický stáhl z parlamentu, tyto zákony dostaly znovu na jednání vlády. Z větší části se jedná o důležité a potřebné změny. Nicméně, velké rozpaky, a to nejenom u ODS, ale i u mnohých představitelů vládní koalice, vzbuzuje z řady důvodů návrh na zavedení plošných odvodů.

Tento systém považuji za nesmyslný, a to zejména z těchto důvodů:

Navržená forma odvodů nezvýší obranyschopnost České republiky

  • ročně se bude muset odhadem sto tisíc osmnáctiletých – žen i mužů – dostavit před odvodní komisi, kde si vyslechnou, zda jsou schopni vojenské služby. I bez výcviku se z nich stanou „vojáci v záloze“;
  • stát je ovšem nebude moci povolat, a to až do vyhlášení stavu ohrožení státu, či válečného stavu, takže nedostanou ani základní výcvik, pokud si o něj dobrovolně nezažádají;
  • v zákoně není zakotvena ani ohlašovací povinnost tak, jako kdysi. Pokud se tedy odvedený přestěhuje, změní se mu zdravotní stav, ožení se a podobně, nemusí to hlásit. To znamená, že databáze, kterou si vytvoří Ministerstvo obrany, zastará a v okamžiku, kdy bude chtít povolávat odvedence – pokud bude vyhlášen stav ohrožení státu – mu bude k ničemu;
  • aby měl tento krok smysl pro zvýšení obranyschopnosti státu, muselo by být splněno několik podmínek – odvod, musí být následovaný výcvikem a obnovovacími výcviky, voják v záloze musí být zařazený na tabulku v mobilizované armádě, musí být stanoveny úkoly této mobilizované armády, ve skladech musí být dostatek výzbroje, vybavení a tak dále, a databáze musí být aktualizovaná;
  • smysl dávají výběrové odvody v případě potřeby státu nařízením vlády, což ovšem odmítli právníci Legislativní rady vlády. Ovšem místo toho, aby ministr obrany Stropnický hledal soulad s věcnou potřebou (smysluplností opatření) a právním řádem, zvolilo se to nejméně ospravedlnitelné řešení.

Navržená forma odvodů je zbytečným obtěžováním občanů, jen papírovou válkou

  • žijeme ve 21. století, stát sbírá a uchovává o občanech velké množství dat, odvod, tak jak je navržen, je jenom dalším sběrem téhož;
  • argument o potřebě získat data o zdravotním stavu populace je lichý, protože již dnes každý do devatenácti let věku musí absolvovat preventivní lékařskou prohlídku u praktického lékaře. Například ve Francii jsou získávána data pro ministerstvo obrany právě z povinných prohlídek dorostu. Proč tomu tak tedy nemůže být u nás?
  • v dalších registrech, například těch spravovaných Ministerstvem vnitra, jsou aktuální údaje o naprosté většině občanů České republiky – hlásí se změna trvalého bydliště atd. Podobně zdravotní pojišťovny mají aktuální data o zdravotním stavu klientů;
  • namísto toho, aby se ministr obrany Stropnický snažil nalézt způsob přístupu k těmto datům, chce je sbírat zcela zbytečně znovu;
  • v neposlední řadě teze vyhlášky k odvodům hovoří nejenom o zdravotní způsobilosti, ale i o „psychické připravenosti“. Bohužel není vysvětleno, zda chce ministerstvo každého odvedeného posílat na psychotesty, respektive kdo bude posuzovat onu „psychickou připravenost“.

Navržená forma odvodů je neefektivní

  • byť tedy navrhované opatření nikterak nezvýší obranyschopnost státu, bude stát podle odhadů ministerstva téměř 150 milionů korun ročně. Ve skutečnosti bude částka ale nejspíš mnohem vyšší, protože důvodová zpráva k zákonu je zpracována nedostatečně a zmatečně;
  • není například jasné, jaký bude dopad do systému zdravotního pojištění, jak budou vykázané úkony lékařů refundovány zdravotním pojišťovnám, jaké budou skutečné náklady samospráv, kolik bude stát proplacení jízdného odvedeným atd.;
  • není vyčísleno, kolik bude stát vybudování nového informačního systému či úprava stávajícího, jeho údržba, zvýšení počtu personálu a jeho proškolení;
  • jen na okraj, odvodní komise mají být čtyřčlenné a odvádět se má ve dvou termínech v roce (mimochodem více osob, než se odvádělo v bývalém Československu). Při předpokládaném počtu 25 odvedených za den by sto tisíc lidí odvádělo 100 komisí 40 dnů, odvody by tedy probíhaly dva měsíce v roce a zabývalo by se jimi celkem 400 lidí, nepočítaje v to administrativní personál.

Řešení je přitom tak jednoduché

  • zajistit výměnu dat z registrů dle potřeb Ministerstva obrany tak, aby mělo přehled o stavu populace, ale nemuselo občany obtěžovat;
  • soustředit se na posilování profesionálního jádra;
  • začít konečně pracovat s aktivní zálohou, náborem a vytvořením podmínek pro její výcvik a podporovat nejenom službu v ní, ale i zaměstnavatele a rodinné příslušníky členů aktivní zálohy. Návrh na zavádění dobrovolných cvičení postrádá smysl, když již jeden dobrovolný institut existuje – aktivní záloha;
  • aktivní záloha je primárním zdrojem pro posílení profesionálního jádra, pokud by bylo zapotřebí. Funguje to tak u množství našich spojenců, proč ne u nás. Na počátku roku 2013 schválila vláda Koncepci aktivní zálohy. Bohužel, i přesto, že k mnoha krokům k jejímu naplnění není zapotřebí změna zákona, nestalo se prakticky nic.
  • a konečně, Ministerstvo obrany by namísto vymýšlení zbytečných oklik mělo začít – na dobrovolné bázi – úzce spolupracovat s organizacemi, které mají blízko k branné problematice, ať už jsou to střelecké či letecké kluby, kynologové, radioamatéři atd. Tito lidé si jako svého koníčka zvolili odbornosti, které jsou v případě potřeby využitelné i pro armádu, respektive pro obranu státu.

Jak je patrné, odvádění mas není zapotřebí, tedy pokud by navrhované odvody nebyly následovány dalšími kroky (povinným výcvikem a podobně). To ovšem ministr obrany Martin Stropnický nenavrhuje, protože by to de facto znamenalo návrat základní vojenské služby, který by byl krokem zpět.

Pro ODS je stávající návrh novely branného zákona nepřijatelný a doufáme, že ministr obrany přijde do Sněmovny s návrhy, jak zákon v pasáži týkající se odvodů upravit, aby mohl být schválen, protože v jiných částech obsahuje řadu pozitivních změn. Rovněž předpokládáme, že se v Parlamentu budou projednávat všechny tři zákony dohromady, tedy novely zákonů 585/2004, 219/1999 a nový zákon o vojácích v záloze.

Autor: Jana Černochová | čtvrtek 9.4.2015 15:23 | karma článku: 25.59 | přečteno: 1379x

Další články blogera

Jana Černochová

Stalo se před patnácti lety

Když se v srpnu roku 2002 hnala velká voda na Prahu a pohled z vyšehradské skály připomínal scénu z hororu, limnigraf, neboli měřič hladiny vody ve Vltavě, pod touto hladinou neúprosně mizel, nikdo nemohl tušit, jak to dopadne.

15.8.2017 v 9:58 | Karma článku: 13.61 | Přečteno: 425 |

Jana Černochová

Generálka na ministerské fasádě

Minulé pondělí schválila vláda jmenování čtyř vojáků do generálských hodností. Mezi nimi i první ženu – plukovnici Lenku Šmerdovou.

4.5.2017 v 9:46 | Karma článku: 16.61 | Přečteno: 843 | Diskuse

Jana Černochová

Stabilizace bezpečnostních sborů v podání vlády je jen iluzorní

Ve středu 19. dubna se na Výboru pro bezpečnost projednával vládní návrh novely zákona o příslušnících bezpečnostních sborů.

24.4.2017 v 16:09 | Karma článku: 14.79 | Přečteno: 484 | Diskuse

Jana Černochová

Aktualizace Obranné strategie ČR a realita

Vláda České republiky schválila před několika týdny aktualizaci Obranné strategie ČR, která byla v tomto týdnu předložena také sněmovnímu Výboru pro obranu.

7.4.2017 v 10:00 | Karma článku: 14.83 | Přečteno: 576 | Diskuse

Další články z rubriky Ostatní

Jan Andrle

Predátoři

To mírné mžení se stávalo nepříjemným až nesnesitelným. Nepříjemným snad pro toho, kdo jej vnímal skrze cyklicky stírané přední okno taxíku, ale určitě nesnesitelným pro tu, která na nějaké to tágo čekala.

21.11.2017 v 2:09 | Karma článku: 0.00 | Přečteno: 34 | Diskuse

Radomír Stárek

Výměna vedení nebo rekonstrukce energetické sítě a omezení vlastnických práv

Máte na Vašem pozemku vedení elektřiny, plynu, vody apod. již několik desetiletí a nikdy jste nedostali žádnou náhradu? Teď svitla naděje majitelům pozemků - obcím i občanům.

20.11.2017 v 19:28 | Karma článku: 19.08 | Přečteno: 604 | Diskuse

Karel Trčálek

A kdy se ultrakatolíci omluví prof. Halíkovi?

Vážený bloger pan Kavka se ptá, kdy se prof. Halík omluví kardinálu Dukovi. Ale když po nějaké osobě chceme omluvu, mohli bychom se jí taky omluvit za to, co jsme na ni nakydali, a nenakydali jsme toho na ni zrovna málo, že

20.11.2017 v 19:01 | Karma článku: 14.63 | Přečteno: 570 | Diskuse

Martin Faltýn

Partajní hrátky

Jistě řada z vás zná britský sitcom Jistě, pane ministře i pokračování Jistě, pane premiére. Je neuvěřitelně nadčasový. I vzhledem k tomu, co nám předvádějí poslanci při svém prvním zasedání.

20.11.2017 v 18:04 | Karma článku: 19.80 | Přečteno: 331 | Diskuse

Pavel Nitka

Všichni chtějí dobro, jen si ho každý představuje jinak

Přiznávám, jsem občas masochista. Občas si prostě vědomě způsobuji utrpení a nevadí mi to. Dokonce si to i užívám. Třeba zrovna dnes. Dobrovolně sleduji ustavující schůzi PS PČR...

20.11.2017 v 16:11 | Karma článku: 28.82 | Přečteno: 835 | Diskuse
Počet článků 27 Celková karma 0.00 Průměrná čtenost 1285
Jana Černochová (1973) - poslankyně Poslanecké sněmovny PČR a zároveň starostka Prahy 2. Tato městská část je mým domovem, láskou a pýchou. Politika mě baví, stejně jako mé další koníčky: historie, bezpečnostní otázky, potápění a motorky. Jsem pravicově založená (členka ODS, za kterou kandiduji na starostku Prahy 2) a mezi mé vzory patří Ronald Reagan, Margaret Thatcherová, či Alois Rašín.


Najdete na iDNES.cz

mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.